特朗普紧急关税失去合法性，已缴关税能拿回来？
- CUPS Realty
- 3天前
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最高法院否定特朗普以紧急权力加征关税合法性，关税在法律基础上已经站不住脚！
已经缴纳关税的进口商，可以申请退回吗？如何拿回已经缴纳的关税？
一、最高法院否定紧急关税的法律基础
美国最高法院以6比3的投票结果裁定，总统特朗普征收关税时依据的《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）无法授权总统制定关税措施，关税征收权当属于国会。
裁决直接否定了此前收取关税的法律依据。理论上，缴纳过关税的进口商，有权申请退款已经支付的关税。
然而，从 2025 年开始通过 IEEPA 收取的关税收入据估计高达 约 1,335 亿美元 ，规模庞大，如何退回尚且不确定。（budgetmodel）
目前，特朗普已利用IEEPA实施的关税包括：
2025年4月2日宣布，适用于所有国家的基准税率为10%。
针对特定国家实施互惠关税。
对中国和加拿大就阿片类药物的流动征收关税
对墨西哥就阿片类药物的移民和流动征收关税。
对巴西征收内容审核方面的关税，
因俄罗斯、古巴和伊朗对美国构成威胁，对它们征收关税
值得注意的是，特朗普征收特定行业关税的其他法律措施，如第 232、201 和 301 条款，均不在本案的范围内，不受此次裁决影响。
二、关税退款真的能到账吗？
即便最高法院已经推翻关税本身，但并未规定退款机制或退款期限，退税问题被留给下级法院（如美国国际贸易法院）和行政程序来决定。
进口商恐怕仍得经过大量行政与法律流程，甚至再次诉讼，退款才有可能到账。
多家企业与行业集团已开始或准备提起诉讼，如FedEx、Costco、Toyota、BYD、Goodyear 和 Alcoa 都要求政府退还违法关税。
Mitchell Silberberg & Knupp 律师事务所合伙人 Susan Kohn Ross 表示，关税的退款需要进口商及其贸易顾问投入大量精力。虽然从法律逻辑上看，最终资金应当能被退还。
美国参议院民主党议员也已提出立法，要求政府退还非法征收的关税，并支付利息，且要优先支持中小企业。 （reuters.com）
三、如何获得关税退款？
首先，需要持续核对每票进口货物的清算状态（liquidation）。
一旦清算完成，进口商错过法定期限，就无法再主张退款关税。
其次，对已经完成清算的进口记录，进口商必须在清算日起180天内向美国海关提交正式的行政抗议（protest），对关税提出异议。未在期限内提交的，法律上等同于放弃权利。
尚未清算的报关记录必须立即处理
尚未完成清算（liquidation）的进口申报记录，进口商可以提交“报关后汇总更正”（post-summary corrections），请求 CBP 调整申报。
结算完成后，CBP 会将差额退还给进口商。
关键在于，ACE 系统只接受报关行提交更正。进口商必须决定，是让报关行负责，还是交由其他贸易或法律顾问准备，再由报关行代为提交。
清算完成的货物如何获得关税退款？
按传统程序提交抗议（protest），足以保障退款权利？
法律专家直言，这点目前并不明确。进口商还是要考虑提交诉讼。（freightwaves）
在因退款机制不明确的情况下，进口商最好尽快确认已支付关税记录、保存资料，比如：
在美国海关的自动化商业环境系统（ACE）中，生成完整报告，用于确认到底支付过哪些关税：
第一，针对来自中国、加拿大和墨西哥货物所缴纳的 IEEPA 关税。
第二，不论原产国为何，只要属于对等关税（reciprocal tariffs），也必须一并列出。
无论后续法律路径如何推进，明列的清单都是未来申请关税退款的基础，否则无法确保每笔应退金额。
截止目前，美国海关与边境保护局已在本月早些时候明确，今后所有退款都将统一通过自动清算系统（ACH）发放。
四、关税退款的困难？
由于涉及的企业数量巨大，整个退款过程在行政与司法层面都有一定难度。最高法院判决的反对意见也曾提及退款安排可能是一片混乱。
而政府官员（如财政部长 Scott Bessent）认为退款问题应交由法院裁决，暗示行政部门不会自行设立统一退税机制。
五、新关税已迅速补上
关税并未随着法院裁决而结束。
总统特朗普已经迅速宣布，依据《美国贸易法》第122条对全球商品征收10%关税，该关税将于2月24日生效。但据法律规定，这一关税措施的有效期仅为150天。
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